de formele regels zijn gerespecteerd: het beroep of de aanvraag is binnen de termijn ingediend, de verplichte vermeldingen staan er in, de verplichte stukken zijn toegevoegd, enz.. Als het beroep of de aanvraag ontvankelijk is, wordt onderzocht of het beroep of de vraag aan de grondvoorwaarden voldoet.